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各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直及驻策各单位：

　为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步推动落实安全生产进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭、进公共场所（以下统称“七进”），提高全民安全生产意识和能力，有效预防安全生产事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。现结合我县实际，制定《策勒县安全生产宣传教育活动实施方案》，请各单位、各部门认真贯彻落实。  

　　　　　　　　策勒县安全生产委员会办公室

                    2018年6月24日

 策勒县安全生产宣传教育“七进”活动实施方案  

   根据国务院安委会办公室《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》、自治区安委会办公室《关于开展自治区安全生产宣传教育“七进”活动的通知》和地区安委会要求，为扎实推动全县安全生产宣传教育进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动（以下简称“七进”），提高全民安全意识和安全素质，营造全社会关注、支持、参与安全生产的良好氛围，制定以下实施方案。  

  一、指导思想  

   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落近平总书记关于安全生产的重要论述，深入宣传贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《自治区党委 自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的意见》，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，强化自治区党委、政府、地委、行署加强安全生产的重要决策部署，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和基层基础等内容，以安全生产宣传教育“七进”为突破口，强化组织，强化宣传教育，强化源头管理，强化责任落实，增强全社会安全生产意识，为推动全县安全生产工作奠定良好的舆论基础。
   二、活动目标
   通过安全生产宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的“七进”活动，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，安全生产事故有效遏制，全县安全生产形势持续稳定好转。
   三、活动方式、内容和质量标准
  （一）安全生产宣传教育“进机关”  

通过加强机关安全生产宣传教育，推动各乡镇、各部门牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经管必须管安全的原则，提升机关党员干部安全生产综合水平。有培训。各级机关党委(党组)中心组每年至少组织1次安全生产理论学习，重点学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和自治区、地区领导对安全生产工作的指示批示精神。每年邀请相关专业人员对本机关工作人员开展安全生产专题讲座不少于2次。有氛围。在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所每季度至少张贴1次安全生产宣传教育系列挂图和宣传画，有电子屏的每月至少1天循环播放安全宣传片和安全提示，有单位QQ群、微信群的每月至少发送1条安全宣传相关内容。有专栏。在机关主管主办的相关行业报刊、网站和“两微一端”中应开设安全生产专题，至少每月刊载1次安全生产内容。有示范。各机关单位要带头营造良好的机关安全生产宣传教育和文化氛围，特别是窗口和服务性单位、安委会成员单位要充分发挥好示范带头作用，切实加强安全生产宣传教育和文化氛围的营造。有行动。负有安全监管职责的部门和行业主管部门要落实“谁执法谁普法”的普法责任制，采取说理式执法、以案释法等多种形式，普及安全生产法律法规和相关知识。有保障。各机关单位要明确负责本单位安全生产宣传教育工作的部门职责，至少明确1名专兼职责任人员，保障工作经费。

   责任单位：县安委办牵头；落实主体：各机关单位

  （二）安全生产宣传教育“进企业”

   通过加强企业安全生产宣传教育培训，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全管理水平，预防和减少事故发生。有制度。各类企业应将安全生产宣传教育工作列入本单位安全生产规章制度，将宣传教育工作与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实并严格执行，应有文件、纪要、图像及视频资料等完整工作痕迹。确保有安全生产宣传教育责任人和专项工作经费。有培训。各类企业应将安全生产宣传教育内容列入班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。应结合实际制定安全生产培训计划，按计划定期开展岗位安全知识培训，每次培训均有课时安排、授课内容、学习签到和考试等。每年开展安全应急演练不少于2次。有活动。各类企业应积极开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”和“安全生产万里行”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周以及其他安全生产宣传教育活动，并保留相应工作痕迹。有文化。各类企业应积极开展安全文化创建工作，将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容。有警示。各企业应结合实际设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语及系列挂图。有电子屏的企业滚动播放安全警示提示。高危行业及规模以上企业每季度至少要组织全体职工观看1次安全警示教育片，内容应每次不同。组织安全反思活动应符合企业实际，每年至少1次。有标识。各类企业应结合实际设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识。  

  责任单位：县安委办牵头，各行业主管部门负责，工会、团委、妇联等群团组织密切参与；落实主体：各类企业。

 （三）安全生产宣传教育“进校园”

  通过加强校园安全生产宣传教育，面向广大学生普及安全知识技能，强化安全意识素质，做到从早抓起、从小抓起。有授课。各类学校必须将安全教育内容纳入教学计划，幼儿园每周、中小学每月至少安排1次安全教育或安全知识讲座，每次家长会固定安排有针对性的安全宣传教育内容；中等职业学校每学期至少接受1次安全教育。有氛围。各类学校校园必须设置安全宣传专栏，校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”等应设立安全专栏并定期更新；校园广播、电子显示屏每周至少播放1次安全知识，每工作日至少播放2次安全提示：在走廊、教室、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置应张贴安全提示标语。有资料。必须向学生发放校园安全知识资料。图书馆、活动室和校园网应设立安全角，提供免费安全知识读物借阅和电子资料随时浏览。有人员。专各类学校必须明确主要负责人为校园安全第一责任人，至少有1名校级领导和1名专职工作人员分管和专门负责安全教育工作，每个年级至少确定1名安全宣传教育专兼职人员，专兼职工作人员每学期至少参加2次安全生产专业培训。有训练。各类学校每学期至少分别组织1次安全应急演练和1场以学生为主体的安全宣传教育活动，积极开展“平安校园”活动。有考核。每学期至少分别组织1次针对教师职工的安全知识及应急处置能力考核和1次针对学生的安全知识测试。  

责任单位：教育局牵头，公安（消防、交管）、团委等相关部门密切参与；落实主体：各类学校。

  （四）安全生产宣传教育“进社区”

   通过加强社区安全生产宣传教育，促进广大社区居民将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识，有效提升社区这一社会最小细胞的安全运行水平。有氛围。社区、住宅小区至少设置1处安全生产宣传栏或橱窗，小区楼宇电视、户外显示屏等经常性播放安全常识和安全提示。有人员。每个社区、住宅小区至少确定1名熟悉社区和居民状况的人员担任专兼职安全宣传员，有条件的可组建安全宣传志愿服务队。有资料。社区应向居民编印发放《社区安全知识手册》等安全资料，至少有1处固定发放点。有活动。每个社区每月至少1次利用周一升国旗机会向居民做好安全知识宣传教育、每年至少开展2次安全文艺演出或培训活动，并做好相关资料。有演练。每个社区每年至少组织2次火灾、地震等安全应急演练。  

 ;  责任单位：县安委办牵头，文明办、公安（消防、交管）、住建等相关部门密切参与；落实主体：街办、固拉合玛镇政府、各社区。

  （五）安全生产宣传教育“进农村”

   通过加强农村安全生产宣传教育，进一步提升广大农民安全意识和安全素质，为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障。有氛围。在村至少设置1处安全生产宣传栏或橱窗，张贴安全宣传画和标语。有载体。利用村文化活动站、学习室、广播等开展经常性安全宣传教育，每月至少开展1次。有人员。各村应鼓励村党员或热心村民担任安全宣传员，发挥好第一书记、驻村干部、寺管会干部、入户包户干部等各方力量的作用，调动其在工作中兼任安全宣传员。有活动。乡镇每年至少组织1次村干部安全集中宣传培训，提高村干部抓安全的意识和能力，村委会每月至少1次利用周一升国旗、村民大会等时机向群众做好火灾、农机、用电等安全知识宣传教育、利用“四个平台”提供安全咨询服务；每年至少组织2次安全生产文艺作品演出或各类应急演练。有侧重。乡镇应在每次集体外出务工时组织1次安全宣传教育；每年根据实际至少开展1次针对道路交通、消防、用电、农机等安全讲座培训，加强对留守老人、儿童的安全宣传教育。在村民经常性停留或活动的场所张贴安全标语，对存在安全风险的区域和地点要长期设置警示标志。  

   责任单位：县安委办牵头，公安（消防、交管）、文广、涉农等相关部门密切参与；落实主体：各乡镇政府、各村委会。

  （六）安全生产宣传教育“进家庭”

   通过加强家庭安全生产宣传教育，推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会秩序。有资料。社区和行政村向辖区家庭免费发放《家庭安全知识手册》等资料。有活动。社区或行政村每年至少组织1次“小手牵大手”“我给爸爸妈妈讲安全”“我把安全带回家”等活动，辖区家庭覆盖率不低于50％；每年至少组织1次家庭燃气、用电、防火、出行等安全知识宣讲。有载体。社区或行政村每年开展“文明家庭”“平安家庭”等创建活动；县电视台每年至少制作播出2期安全专题节目或连续播出安全公益广告不少于3个月。有技能。社区或行政村面向家庭开展安全逃生技能普及活动或演练每年至少1次。  

   责任单位：县安委办牵头，宣传部、教育、妇联等相关部门密切参与；落实主体：各乡镇政府、街办、各村委会、社区。

   （七）安全生产宣传教育“进公共场所”

   通过加强公共场所安全生产宣传教育，提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力，预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。有氛围。在商场、景区、商业街、客运站等人员密集场所，悬挂安全宣传横幅、标语。户外电子显示屏定期播放安全宣传片和安全警示提示。有场所。到2020年，力争建设1处安全示范街、安全文化广场、安全主题公园、安全科普体验馆等。有演练。各人员密集的公共场所每季度至少开展1次防水灾、防地震、防践踏等应急演练。有公益广告。商场、市场等人员密集场所应滚动播放安全生产公益广告，普及消防、交通、高危作业等安全知识，促进提高居民应急避险和自救互救能力。  

  责任单位：县安委办牵头，宣传部、市场监管、公安（消防、交管）、交通运输、住建、文广等相关部门分工负责；落实主体：各乡镇政府、街办、各村委会、社区。  

    三、工作要求

   （一）加强组织领导。为加强对“七进”活动的组织领导，县委、政府成立“七进”活动领导小组，由县政府副县长朱海龙任组长，各相关部门和乡镇的分管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，负责统筹协调全县安全生产宣传教育“七进”活动的落实。各乡镇、县单位要结合实际，做到有组织、有计划、有落实，强化政策保障和经费投入，确保安全生产“七进”活动全面落实。

   （二）创新活动形式。各乡镇、县单位要充分认识开展“七进”活动的重要性和必要性，把“七进”活动作为普及安全知识和法律的重要载体，大胆探索，创造性地开展工作。要选择宣教工作好的企业、社区、学校、机关等基层单元，开展“七进”试点工作，通过以点带面，全面推进，形成人人关注、人人参与、人人支持的良好安全氛围。

   （三）及时总结督查。各乡镇、县单位要结合实际，积极组织开展切实可行的“七进”相关活动方案，及时总结活动中的好做法、好措施，树立典型，丰富活动内涵，推进活动深入有序开展，务求实效。县安委办将加大工作督导力度，并将安全生产宣传“七进”活动纳入安全生产考核内容，强力推动各项安全生产宣传教育目标任务落实。

窗体底端

       ;            策勒县安全生产委员会办公室  

                       2018年6月24日