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各乡（镇）人民政府、县直有关单位：

为进一步提升农村公路管理养护水平，切实改善广大群众的出行条件，促进我县农村公路管理养护工作全面协调发展，根据地区交通运输局《关于和田地区2015年养护管理工作要点的通知》（和地交〔2015〕31号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建示范点和示范路为重点，进一步深化农村公路管理养护体制改革，认真落实农村公路管理养护的各项制度，坚持“县乡为主、分级负责，因地制宜、注重实效，全面管养、保障畅通”的原则，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养，养即

到位”，为促进社会主义新农村建设服务。

二、活动目标

（一）总体目标

通过季度养护周活动，继续稳步推进农村公路管理体制改革，健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，进一步提高农村公路管理养护水平，做到“五个到位”，实现“四个提高”。“五个到位”即管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位。“四个提高”即提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度。

（二）具体目标

1.提高农村公路养护覆盖率。农村公路列养率达到100%；经常性养护率（经常性养护里程占列养里程的比例）:县道达到100%，乡道不低于62%，村道不低于55%。

2.我县通村公路（村道）技术状况需达到以下标准。保持路面平整、横坡适度、边坡稳定、排水畅通、构造物完好。根据路况实际达到以上要求的程度，将农村公路养护质量评定分为优、良、中、次、差五个等级，以中等路以上里程之和占实际养护里程的百分比作为评定村道养护质量的主要指标。

3.稳定农村公路绿化率（已绿化里程占可绿化里程的比例）。2014年我县农村公路县道绿化率52.08%，乡道绿化率66.29%，村道绿化率84.65%，活动期间每年提高1个百分点。

三、活动范围

我县辖区内所有农村公路即纳入全县农村公路统计范围的县道、乡道、村道及所属的桥涵、沿线附属设施等。

四、时间安排

各乡（镇）根据实际确定每季度的一周为季度养护活动周。

（一）加强责任分工，营造活动氛围（活动周第一天）

结合各乡（镇）实际情况，认真制定活动周具体实施方案，确定管理养护责任目标。全方位开展宣传动员活动，强化管理养护意识，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。

（二）组织实施阶段（活动周的第二天至第五天）

加强领导、落实责任、分解目标、细化措施、强化巡查，确保活动周各项措施落实到位。各乡（镇）组织农牧民对辖区公路进行清扫路面、路肩铺设石子、补设路缘石、整修路肩和边坡、桥涵内淤泥清理、清除障碍物等各项工作。对工作和目标落实情况进行督促检查，根据工作进展情况，进行情况通报。

（三）总结评比阶段（活动周最后一天）

各乡（镇）对养护周的开展情况上报县交通运输局，并总结养护周活动的经验做法，评估活动实施成效，研究健全农村公路管理养护的长效机制，宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验，推进农村公路管理养护工作上新台阶。

五、有关要求与措施

（一）强化制度建设，严格规范管理

建立养护巡查制度。建立县、乡（镇）、村三级农村公路养护巡查制度，按频率、按比例对农村公路养护情况进行巡查。巡查中发现问题的要及时采取措施解决，对解决问题不及时、不到位的单位或个人，由上级主管部门责令整改，并予以通报。

（二）加大工作力度，确保活动常态化

1.建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的周期性作业制度。结合季节特点开展针对性养护，使农村公路保持良好的技术状况，加强养护工程各环节的过程管理，细化养护工作目标和措施。

2.加大路政管理力度。县交通运输局要按照《公路安全保护条例》和《路政管理规定》等规定，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，不断扩大农村公路路政管理覆盖率，充实路政管理力量，加强路政队伍建设，严格执法，公正、文明执法，推进路政结案率稳步提升。引导农村公路养护管理人员、沿线群众积极参与农村公路保护工作，鼓励农村公路路政管理与村规民约相结合、与养护生产相结合，切实维护好路产路权，保障农村公路安全、完好、畅通。

3.多层次开展技术创新和技术交流培训。依托养护周活动，探索和总结管理养护经验，组织交流与推广，提高农牧民的爱路意识、技术素质和管理能力。县交通运输局对各乡（镇）农村公路管养人员在活动期间不少于一次的技术或技能培训。

农村公路养护工作是一项长期持续的公益性事业，意义重大，涉及面广。各乡（镇）、各有关单位要高度重视，切实加强组织领导，落实具体部门、人员的工作职责，抓重点、抓难点、抓薄弱点，确保养护周活动常态化。

策勒县人民政府办公室

2015年4月29日